上海自貿(mào)試驗區(qū)是否放寬對外商設立獨資醫(yī)療機構的限制？能否在區(qū)內(nèi)設立外商獨資醫(yī)療機構？

中國對外商在華舉辦醫(yī)療機構的政策是逐步放開的。加入WTO后，中國政府承諾允許外國服務提供者和中方共同設立合資合作醫(yī)療機構。根據(jù)《中外合資、合作醫(yī)療機構管理暫行辦法》規(guī)定，在試驗區(qū)外設立醫(yī)療構，中外雙方以及申請設立的醫(yī)療機構需要滿足一定的條件：申請設立中外合資、合作醫(yī)療機構的中外雙方應是能夠獨立承擔民事責任的法人。合資、合作的中外雙方應當具有直接或間接從事醫(yī)療衛(wèi)生投資與管理的經(jīng)。中外合資、合作醫(yī)療機構投資總額不得低于2 000萬元人民幣，中方所的股權比例或權益不得低于30%,合資、合作期限不超過20年。
上海自貿(mào)試驗區(qū)放寬對外商設立醫(yī)療機構的限制，允許在區(qū)內(nèi)設立外商獨資醫(yī)療機構。外商獨資醫(yī)療機構，指外國醫(yī)療機構為其實際控股人的醫(yī)療機構、公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織（以下稱外國投資者），經(jīng)中國政府主管部門批準，在上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)以獨資形式設置的營利性醫(yī)療機構。
申請設立外商獨資醫(yī)療機構的外國投資者應當是能夠獨立承擔民事責任的法人，具有直接從事醫(yī)療機構投資與管理5年以上的經(jīng)驗，并符合下列要求之一：
(1)能夠提供國際先進的醫(yī)療機構管理經(jīng)驗、管理模式和服務模式；
(2)能夠提供具有國際領先水平的醫(yī)學技術和設備；
(3)可以補充或改善所在地醫(yī)療服務能力、醫(yī)療質(zhì)量、技術、資金和醫(yī)療設施方面的不足。
設立外商獨資醫(yī)療機構，應當按照“一口受理”工作機制，向自貿(mào)試驗區(qū)商部門提交申請材料。自貿(mào)試驗區(qū)工商部門收到申請材料后向申請人出具相關收件憑證，并自出具受理憑證之日起40個工作日內(nèi)，由市衛(wèi)生計生部門、自貿(mào)試驗區(qū)省會會、自貿(mào)試驗區(qū)工商部門出具批準或者不批準的書面文件。予以批準的，自貿(mào)試驗區(qū)工商部門統(tǒng)一向申請人送達《醫(yī)療機構設置批準書》、《外商投資企業(yè)批準證書》、《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》等有關文書。
上海自貿(mào)區(qū)注冊公司方面，獲準設立的外商獨資醫(yī)療機構，應當按照《醫(yī)療機構管理條例》及其實施細則中關于醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記的程序和要求，向市衛(wèi)生計生部門申請執(zhí)業(yè)登記，領取《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。已設立的外商獨資醫(yī)療機構，應當在規(guī)定的期限內(nèi)，完成執(zhí)業(yè)登記手續(xù)的辦理；逾期未能完成的，經(jīng)原審批機關核準后，撤銷該項目。