我國外資公司注冊法律體系的特點

第一，沒有統(tǒng)一的外商投資法。我國在改革開放之初，由于缺乏利用外資的經(jīng)驗，在外資公司注冊立法的工作上是“摸著石頭過河”，采取“成熟一個制定一個”的方式，我國的外商投資法律體系由各種專項立法及相關(guān)的單行法律、法規(guī)組成，重復(fù)和混亂的立法較多，不利于法律的權(quán)威性以及統(tǒng)一實施。
第二，由分開立法向合并立法過渡，先采取內(nèi)外資分別立法的“雙軌制”模式，即內(nèi)資企業(yè)的投資關(guān)系由國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整，而外商投資企業(yè)的投資關(guān)系則由涉外經(jīng)濟(jì)法調(diào)整，從而形成了同一調(diào)整對象但僅因主體國籍的不同而由兩套不同的法律、法規(guī)予以調(diào)整的格局，在條件成熟時再逐步合并立法。
第三，由按企業(yè)所有制性質(zhì)給予鼓勵政策，發(fā)展到按產(chǎn)業(yè)性質(zhì)給予優(yōu)惠政策，從按區(qū)域制定鼓勵政策逐步過渡到全國統(tǒng)一的政策。
第四，融投資法與企業(yè)法于一體，以企業(yè)為本位?，F(xiàn)有的外商投資法中的基本法律是《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》及它們各自的實施條例或?qū)嵤┘?xì)則。從這三部法律的體例和內(nèi)容上看，都同時寸含有投資法與企業(yè)法的雙重內(nèi)容，而且其中又以企業(yè)法為重。其中的大部分條款是規(guī)定企業(yè)的法律地位、設(shè)立程序、組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)則等內(nèi)容，只有少部分條款涉及投資法內(nèi)容，如投資領(lǐng)域、投資保護(hù)、投資獎勵等。但是，企業(yè)法和外資法的立法理念是完全不同的。企業(yè)法以企業(yè)利益為本位，所有規(guī)制旨在保證企業(yè)利益充分實現(xiàn)，以調(diào)動企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性；外資法則以社會利益為本，一切規(guī)制都以社會利益為出發(fā)點。
經(jīng)過30年的改革開放，我國外資公司注冊從追求數(shù)量逐步發(fā)展到講究質(zhì)量，外商投資法律體系日臻完善成熟。今后，我國外商投資法律的修改和制定應(yīng)著眼于引導(dǎo)和規(guī)范不斷提高利用外資的質(zhì)量上，政府應(yīng)該把對利用外資的管理從以行政性審批為主，向依法規(guī)范、引導(dǎo)、監(jiān)督的管理模式轉(zhuǎn)變。

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