上海自貿(mào)區(qū)開(kāi)辟滬港合作新機(jī)遇

滬港兩地人文相親，經(jīng)濟(jì)相融，合作交流源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。自香港1997年回歸祖國(guó)以來(lái)，特別是2003年滬港建立經(jīng)貿(mào)合作會(huì)議機(jī)制后，兩地經(jīng)貿(mào)、金融等多領(lǐng)域合作不斷拓展，人文交流更加頻繁。

這些年來(lái)的實(shí)踐證明，加強(qiáng)滬港合作，對(duì)上海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)香港提升競(jìng)爭(zhēng)力、保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，對(duì)“一國(guó)兩制”穩(wěn)步推進(jìn)，都有重要意義和積極作用。面向未來(lái)，滬港兩地要用好各自城市的不同優(yōu)勢(shì)，演繹出更加精彩的“雙城故事”。

經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域：互通有無(wú)合作共贏(yíng)

2014年1月，匯豐銀行上海自貿(mào)區(qū)支行正式掛牌，標(biāo)志著這家總部位于香港、擁有百年歷史的老牌外資銀行在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)安家落戶(hù)，為上海金融創(chuàng)新樹(shù)立起一座新標(biāo)桿。此后不到兩年，香港國(guó)際仲裁中心亦在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立代表處，成為首個(gè)在滬設(shè)立機(jī)構(gòu)的國(guó)際仲裁中心，為上海提升商事?tīng)?zhēng)議解決水平、優(yōu)化地區(qū)貿(mào)易環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

長(zhǎng)期以來(lái)，香港是上海外商投資，特別是服務(wù)業(yè)外商投資的最大來(lái)源地。過(guò)去20年中，香港在滬投資規(guī)模已占上海吸引外資的50%以上。同時(shí)，香港也逐步成為上海企業(yè)走出去的重要窗口。截至2016年底，上海企業(yè)累計(jì)對(duì)港投資項(xiàng)目1727 個(gè)，僅去年一年，上海對(duì)港投資項(xiàng)目就達(dá)521項(xiàng)，總額達(dá)86億美元（約合582.74億元人民幣）。

滬港兩地長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作互通，很大程度上得益于2003年簽署的《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》，即CEPA協(xié)議。同樣是在那年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，上海市政府與香港特別行政區(qū)政府建立了滬港經(jīng)貿(mào)合作會(huì)議機(jī)制，籍此更好落實(shí)CEPA協(xié)議中的各項(xiàng)舉措。之后，由于兩地合作遠(yuǎn)超經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，趨向多層次、多領(lǐng)域，2015年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，滬港經(jīng)貿(mào)合作會(huì)議更名為滬港合作會(huì)議。

作為國(guó)際金融中心，滬港兩地金融合作機(jī)制在過(guò)去20年內(nèi)不斷完善創(chuàng)新，代表成果便是于2014年11月17日開(kāi)通的“滬港通”。內(nèi)地投資者可直接使用人民幣投資香港市場(chǎng)，這一突破性的進(jìn)展，使人民幣在國(guó)際化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)了境內(nèi)外有序流動(dòng)。開(kāi)通兩年多來(lái)，滬港通日均成交額近80億元人民幣。截至今年4月30日，北向滬股通累計(jì)共567個(gè)交易日，交易金額2.69萬(wàn)億元人民幣；南向港股通累計(jì)共556個(gè)交易日，交易金額1.73萬(wàn)億元人民幣。

隨著滬港合作機(jī)制不斷深入，兩地金融機(jī)構(gòu)互設(shè)總部、分公司也日益頻繁。匯豐銀行等5家總部位于香港的銀行均已在上海設(shè)立法人銀行，而總部位于上海的浦發(fā)銀行、上海銀行也在港設(shè)立分行。滬港兩地金融機(jī)構(gòu)互通有無(wú)、合作共贏(yíng)，為上海完善金融要素市場(chǎng)、建立金融開(kāi)放長(zhǎng)效機(jī)制提供了保障。

人文交流：增強(qiáng)香港青年國(guó)家認(rèn)同感

滬港兩地人文相親，文化相融。歷史上，近代香港名流包玉剛、邵逸夫、李達(dá)三、董浩云、胡法光等都與上海淵源頗深?；貧w20年來(lái)，兩地人文交流持續(xù)深入。

2014年5月，香港嶺南大學(xué)中文系學(xué)生黃敏堯來(lái)到上海參加“滬港明日領(lǐng)袖” 大學(xué)生暑期實(shí)習(xí)計(jì)劃?！吧虾Ｅc香港沒(méi)有什么區(qū)別，生活很能適應(yīng)”，她被安排在上海一家演藝公司宣傳企劃部實(shí)習(xí)，和上海同齡人一起策劃活動(dòng)?；馗酆?，她很快找到了一份工作，負(fù)責(zé)內(nèi)地市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。

自2011年以來(lái)，“明日領(lǐng)袖”實(shí)習(xí)計(jì)劃已開(kāi)展7年，每年招募香港大學(xué)生30到35人來(lái)滬實(shí)習(xí)，除了工作外，這些學(xué)生還參加CEO座談分享會(huì)、與上海大學(xué)生交流等活動(dòng)。香港青年在獲得個(gè)人成長(zhǎng)的同時(shí)，也體驗(yàn)了上海及周邊城市的發(fā)展成就，增強(qiáng)了他們對(duì)國(guó)家發(fā)展的認(rèn)同感?！霸谖磥?lái)，我們還希望安排上海學(xué)生去香港實(shí)習(xí)，促進(jìn)兩地青年交流”，活動(dòng)主辦方之一，香港上海聯(lián)會(huì)會(huì)長(zhǎng)姚祖輝說(shuō)。

青年交流也需要智慧的碰撞。2014年，主題為“互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)：城市發(fā)展新動(dòng)力”的滬港澳青年經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇在上海舉辦。三地青年企業(yè)家與青年代表討論了互聯(lián)網(wǎng)背景下新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，希冀從中吸取他處所長(zhǎng)，為本地發(fā)展出謀劃策。與會(huì)青年坦言，“聽(tīng)了別人的故事，可以少走不少?gòu)澛贰薄?/p>

來(lái)來(lái)往往的遠(yuǎn)不止年輕人。2012年5月，上海歌劇院與香港歌劇院聯(lián)合制作的歌劇《卡門(mén)》在香港文化中心連演四場(chǎng)，所有門(mén)票一搶而空。一個(gè)月后，這部匯集香港及內(nèi)地優(yōu)秀藝術(shù)家的作品，又登陸上海市場(chǎng)，贏(yíng)得各界好評(píng)。

這是兩地文化交流的縮影。自2012年滬港簽署《關(guān)于滬港文化交流與合作協(xié)議書(shū)》以來(lái)，兩地文藝交流和合作呈現(xiàn)穩(wěn)步、有序發(fā)展的態(tài)勢(shì)，每年雙方的交流項(xiàng)目近60項(xiàng)。上海方面積極參加了香港當(dāng)?shù)氐乃囆g(shù)節(jié)、戲曲節(jié)以及進(jìn)校園活動(dòng)，弘揚(yáng)了中華文化，而香港方面也帶來(lái)各種有特色的文藝演出，豐富了上海的文化市場(chǎng)。

未來(lái)合作：抓住“一帶一路”牛鼻子

今年5月，上海市港澳辦與香港貿(mào)發(fā)局組織滬港四十余家企業(yè)前往泰國(guó)與越南，尋找“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的商機(jī)，這是兩地響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”倡議的重要舉措。有分析認(rèn)為，未來(lái)滬港合作將從兩地間的“內(nèi)循環(huán)”逐步升級(jí)為攜手往外走，“一帶一路”將是合作的“牛鼻子”。

上海與香港在服務(wù)“一帶一路”方面有著諸多互補(bǔ)之處。比如，“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家在技術(shù)和基建方面需求較大，而上海在大型裝備制造、電子信息設(shè)備、清潔能源、智能裝備、通訊設(shè)備等領(lǐng)域擁有較大優(yōu)勢(shì)，然而在這些沿線(xiàn)國(guó)家建港口、修鐵路、造工業(yè)園都離不開(kāi)金融服務(wù)的支撐，這是香港的重要優(yōu)勢(shì)。

此外，長(zhǎng)期以來(lái)香港在物流、航運(yùn)、仲裁等專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，這也可以協(xié)助滬港推動(dòng)“一帶一路”中的“設(shè)施聯(lián)通”“資金融通”“貿(mào)易暢通”。由于香港在“一帶一路”沿線(xiàn)建有廣泛的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，并且熟悉國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，“完全可以扮演內(nèi)地與沿線(xiàn)國(guó)家合作的‘超級(jí)聯(lián)系人’角色”，香港駐上海經(jīng)貿(mào)辦事處主任鄧仲敏表示。

而在上海社科院港澳研究中心主任尤安山看來(lái)，“‘一帶一路’倡議的實(shí)施，不僅為上海和香港各自的發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇，而且為進(jìn)一步深化滬港兩地的合作創(chuàng)造了新的重要契機(jī)”。正因?yàn)殡p方都有優(yōu)勢(shì)與特色，滬港完全可以?xún)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)“拼船出?！?，把彼此的優(yōu)勢(shì)放大，更好地為國(guó)家“一帶一路”倡議服務(wù)，而滬港兩地亦能借此契機(jī)，形成緊密長(zhǎng)效的合作互動(dòng)機(jī)制，“可以相信，滬港兩地的合作前景將更加廣闊?！?/p>