江蘇南京推行“不見面審批” 創(chuàng)造最佳營商環(huán)境

上海公司注冊代理機構(gòu)小編近日獲悉，從申請營業(yè)執(zhí)照到執(zhí)照辦好寄出，僅需20分鐘，全部在網(wǎng)上辦理，根本不用跑腿辦事——2017年，棲霞區(qū)率先自主開發(fā)“不見面審批”系統(tǒng)，開出全國第一份“不見面審批”營業(yè)執(zhí)照，得到了中央編辦的認可，人民日報頭版頭條也給予點贊?！安灰娒鎸徟保策M一步催生了南京最佳營商環(huán)境。

“不見面審批”注冊公司通過人臉識別、人證核對、人機互動等技術(shù)手段，對比傳統(tǒng)窗口審批，有效實現(xiàn)了對申請人身份更為嚴格的審查，是建立在“真實場景、真實身份、真實意愿、真實信譽、真實聯(lián)系方式”基礎(chǔ)上的全新審批架構(gòu)。改革前，每年因虛假商事登記導(dǎo)致的行政訴訟都有10起以上，改革后沒有發(fā)生一起。2017年，全區(qū)新設(shè)企業(yè)首次突破1萬家，增長79%，位居全市第一。

今年3月，南京棲霞區(qū)升級上線“不見面審批”2.0版，“不見面辦照、窗口刷臉辦照、大廳自助辦照、街道就近辦照、銀行聯(lián)合辦照”五位一體，94.6%的新設(shè)企業(yè)通過“不見面”辦理，區(qū)級審批許可事項“不見面”辦理實現(xiàn)100%全覆蓋，成功入選省服務(wù)業(yè)標準化試點項目。

第三方評估顯示，超過九成受訪企業(yè)對改革成效評價滿意，居民辦事時間節(jié)約率達84%以上。如今，這一做法已在全省全面實施。

南京市民季文文是“不見面審批”的受益者。他關(guān)注了微信號“商事登記不見面”，操作了“刷臉”識別、人證一致、電子簽名、提交材料、視頻互動等環(huán)節(jié)，經(jīng)核對無誤，15分鐘后營業(yè)執(zhí)照就打印了出來。從最初在市工商局網(wǎng)站申請到最后領(lǐng)照，季文文全程“不見面”，執(zhí)照是免費快遞到家的。

讓群眾辦事方便一點、再方便一點，讓企業(yè)等待的時間縮短一點、再縮短一點。往常，一個工業(yè)項目從立項到獲得施工許可，等待投資商的可能是一條辦理各類手續(xù)的漫漫長路，涉及多個部門、20多個審批環(huán)節(jié)，按部就班一道道關(guān)闖下來，耗時一年半載也是司空見慣。

南京江寧區(qū)探索創(chuàng)新、先行先試，摸索出了“模擬審批”和“代辦服務(wù)”的創(chuàng)舉，在項目等地的空當期，其他部門提前介入，審核資料，出具不蓋公章的審批結(jié)論，等項目一拿到土地，迅速完成“模擬”審批件向正式審批件的轉(zhuǎn)換，從而大幅減少審批用時。得益于預(yù)審代辦制，投資60億元的上汽大通項目從簽約到開工，只用了不到50個工作日。

在南京棲霞區(qū)、江寧區(qū)的領(lǐng)跑下，南京跑出了“不見面審批”的加速度：南京各區(qū)已編制完成第一批“不見面審批（服務(wù)）”事項清單；打開微信就能審批地下管線規(guī)劃；溧水區(qū)、高淳區(qū)行政審批局同時掛牌，一枚印章管審批，辦證實現(xiàn)立等可取……迄今，南京“不見面審批”覆蓋面已達到80%，審批事項少、辦事效率高，讓企業(yè)和群眾的獲得感進一步增強。

最近南京市委市政府召開全市優(yōu)化營商環(huán)境工作部署大會，并出臺《南京市優(yōu)化營商環(huán)境100條》。記者了解到，南京市將按照“一網(wǎng)通辦”要求，加快建設(shè)全市一體化在線政務(wù)服務(wù)樞紐平臺，形成對接國家和省級平臺的全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”、“分頭辦”向“協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變，進一步提高“不見面審批”的審批率和辦結(jié)率，優(yōu)化南京營商環(huán)境。