外資企業(yè)的政府審批核準(zhǔn)
外資企業(yè)的政府審批核準(zhǔn)
一、審批管轄機構(gòu)
根據(jù)我國現(xiàn)行法律，外商投資企業(yè)的審批機構(gòu)為國務(wù)院商務(wù)部或者商務(wù)部委托的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國務(wù)院有關(guān)部、局（以下簡稱受托機構(gòu)）。商務(wù)部和國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門。
（一）中外合資企業(yè)的審批機構(gòu)
中國境內(nèi)設(shè)立合資經(jīng)營企業(yè)，必須經(jīng)中華人民共和國商務(wù)部審查批準(zhǔn)。準(zhǔn)后，由商務(wù)部發(fā)給批準(zhǔn)證書。凡具備下列條件的，國務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直市人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門審批：
1．投資總額在國務(wù)院規(guī)定的投資審批權(quán)限以內(nèi)，中國合資經(jīng)營者的資金來源已經(jīng)落實的；
2．不需要國家增撥原材料，不影響燃料、動力、交通運輸、外貿(mào)出口配額等方的全國平衡的。
依照上述批準(zhǔn)設(shè)立的合資經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)報商務(wù)部備案。
（二）中外合作經(jīng)營企業(yè)的審批機構(gòu)
設(shè)立合作企業(yè)由商務(wù)部或者國務(wù)院授權(quán)的部門和地方人民政府審查批準(zhǔn)。屬于下列情形的，由國務(wù)院授權(quán)的部門或者地方人民政府審查批準(zhǔn)：
1．投資總額在國務(wù)院規(guī)定由國務(wù)院授權(quán)的部門或者地方人民政府審批的投資限額以內(nèi)的；
2．自籌資金，并且不需要國家平衡建設(shè)、生產(chǎn)條件的；
3．產(chǎn)品出口不需要領(lǐng)取國家有關(guān)主管部門發(fā)放的出口配額、許可證，或者雖需要領(lǐng)取，但在報送項目建議書前已征得國家有關(guān)主管部門同意的；
4．有法律、行政法規(guī)規(guī)定由國務(wù)院授權(quán)（的部門或者地方人民政府審查批準(zhǔn)的其他情形的。
二，審批程序及期限
（一）審批步驟
1．初步審查。由對商務(wù)部或受托審批機關(guān)的審議小組同計經(jīng)委、財政、銀行及有關(guān)部門，對送審的各項文件的內(nèi)容和格式進行審查報告。
．最終審查。審批機關(guān)根據(jù)審議小組的審查報告，決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的。凡符合我國有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)予以批準(zhǔn)；凡有損中國主權(quán)的，危及中國國家安全的，違反中國法律的，不符合中國國民經(jīng)濟發(fā)展需要的，造成環(huán)境污染的，或簽訂協(xié)議、合同、章程明顯不公平，損害中國投資者利益的，則不予批準(zhǔn)。《外企業(yè)法實施細(xì)則》第5條、《中外合資企業(yè)法實施細(xì)則》》第4條以及《中外合作經(jīng)營企業(yè)實施細(xì)則》第9條均對此作出了相應(yīng)的規(guī)定。
3．頒發(fā)批準(zhǔn)證書。審批機構(gòu)對于申請進行審核批準(zhǔn)之后，給予企業(yè)審核批復(fù)，企業(yè)攜帶批復(fù)至技監(jiān)局辦理企業(yè)代碼證，辦理完畢后，審核批準(zhǔn)機構(gòu)憑此代碼證為其頒發(fā)批準(zhǔn)設(shè)立企業(yè)的批準(zhǔn)證書。
（二）審批期限
根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，審批機構(gòu)自接到設(shè)立中外合資經(jīng)營企業(yè)申請的全部文件之日起，3個月內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到設(shè)立中外合作企業(yè)申請之日起45日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到立外資企業(yè)申請之日起90日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。
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