外資企業(yè)的政府審批核準(zhǔn)
外資企業(yè)的政府審批核準(zhǔn)
一、審批管轄機(jī)構(gòu)
根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律，外商投資企業(yè)的審批機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院商務(wù)部或者商務(wù)部委托的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國(guó)務(wù)院有關(guān)部、局（以下簡(jiǎn)稱受托機(jī)構(gòu)）。商務(wù)部和國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)。
（一）中外合資企業(yè)的審批機(jī)構(gòu)
中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，必須經(jīng)中華人民共和國(guó)商務(wù)部審查批準(zhǔn)。準(zhǔn)后，由商務(wù)部發(fā)給批準(zhǔn)證書(shū)。凡具備下列條件的，國(guó)務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直市人民政府或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批：
1．投資總額在國(guó)務(wù)院規(guī)定的投資審批權(quán)限以內(nèi)，中國(guó)合資經(jīng)營(yíng)者的資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)的；
2．不需要國(guó)家增撥原材料，不影響燃料、動(dòng)力、交通運(yùn)輸、外貿(mào)出口配額等方的全國(guó)平衡的。
依照上述批準(zhǔn)設(shè)立的合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)報(bào)商務(wù)部備案。
（二）中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的審批機(jī)構(gòu)
設(shè)立合作企業(yè)由商務(wù)部或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)和地方人民政府審查批準(zhǔn)。屬于下列情形的，由國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)或者地方人民政府審查批準(zhǔn)：
1．投資總額在國(guó)務(wù)院規(guī)定由國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)或者地方人民政府審批的投資限額以內(nèi)的；
2．自籌資金，并且不需要國(guó)家平衡建設(shè)、生產(chǎn)條件的；
3．產(chǎn)品出口不需要領(lǐng)取國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)發(fā)放的出口配額、許可證，或者雖需要領(lǐng)取，但在報(bào)送項(xiàng)目建議書(shū)前已征得國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)同意的；
4．有法律、行政法規(guī)規(guī)定由國(guó)務(wù)院授權(quán)（的部門(mén)或者地方人民政府審查批準(zhǔn)的其他情形的。
二，審批程序及期限
（一）審批步驟
1．初步審查。由對(duì)商務(wù)部或受托審批機(jī)關(guān)的審議小組同計(jì)經(jīng)委、財(cái)政、銀行及有關(guān)部門(mén)，對(duì)送審的各項(xiàng)文件的內(nèi)容和格式進(jìn)行審查報(bào)告。
．最終審查。審批機(jī)關(guān)根據(jù)審議小組的審查報(bào)告，決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的。凡符合我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)予以批準(zhǔn)；凡有損中國(guó)主權(quán)的，危及中國(guó)國(guó)家安全的，違反中國(guó)法律的，不符合中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的，造成環(huán)境污染的，或簽訂協(xié)議、合同、章程明顯不公平，損害中國(guó)投資者利益的，則不予批準(zhǔn)。《外企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第5條、《中外合資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》》第4條以及《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施細(xì)則》第9條均對(duì)此作出了相應(yīng)的規(guī)定。
3．頒發(fā)批準(zhǔn)證書(shū)。審批機(jī)構(gòu)對(duì)于申請(qǐng)進(jìn)行審核批準(zhǔn)之后，給予企業(yè)審核批復(fù)，企業(yè)攜帶批復(fù)至技監(jiān)局辦理企業(yè)代碼證，辦理完畢后，審核批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)憑此代碼證為其頒發(fā)批準(zhǔn)設(shè)立企業(yè)的批準(zhǔn)證書(shū)。
（二）審批期限
根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，審批機(jī)構(gòu)自接到設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)的全部文件之日起，3個(gè)月內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到設(shè)立中外合作企業(yè)申請(qǐng)之日起45日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到立外資企業(yè)申請(qǐng)之日起90日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。
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